6月1日起，21个省份试点婚姻登记“跨省通办”

资料图

记者今天（25日）从民政部举行的新闻发布会上了解到，按照国务院授权，自2023年6月1日起，北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、宁夏等21个省（区、市）实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。试点地区婚姻登记机关统一受理婚姻登记“跨省通办”事项，扩大试点后的21个省份将覆盖我国总人口的78.5%，能够基本满足群众异地办理婚姻登记的需求。

民政部介绍，全国目前每年平均办理结（离）和补领婚姻登记证1800万对左右。随着经济社会快速发展，人户分离现象较为普遍，长期外出工作、生活、学习的群众回户籍地办理婚姻登记，不仅耗费时间、精力和财力，也带来诸多不便，群众对婚姻登记异地办理的需求十分强烈。为进一步深化“放管服”改革，满足群众异地办理婚姻登记的需求，根据国务院授权，自2021年6月1日起，民政部在辽宁、山东、广东、重庆、四川5省（市）部署开展了内地居民结婚和离婚登记“跨省通办”试点，在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安2省2市开展了内地居民结婚登记“跨省通办”试点。截至2023年5月24日，试点地区累计“跨省”办理婚姻登记125247对。

按照国务院授权，此次扩大试点范围主要包括以下内容：一是将北京、天津、河北、内蒙古、上海、安徽、福建、江西、广西、海南、宁夏等11个省（区、市）纳入扩大试点范围，实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。二是第一批辽宁、山东、广东、重庆、四川5个原有试点省份继续实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。三是第一批江苏、河南、湖北武汉、陕西西安4个原有试点地区由实施内地居民结婚登记“跨省通办”试点扩大为江苏、河南、湖北、陕西4个省份全域实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。四是浙江在第一批试点开始前就经过国务院批准开展了结婚登记和离婚登记“全省通办”。这次将浙江由“全省通办”扩大为实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。

全国范围婚姻登记

跨省通办条件还不成熟

对于婚姻登记何时实现全国范围通办，民政部回应称，目前《婚姻登记条例》尚未完成修订，实现全国通办存在一定的法规障碍，同时系统、数据、人员等基础还需进一步夯实，待条件成熟后，将及时推动全国范围婚姻登记跨省通办工作。

“跨省通办” 能否减少重婚？

律师：现在重婚案多为不登记的事实婚姻

对于试点婚姻登记“跨省通办”，有网友表示此举可减少重婚、骗婚现象。

据民政部2012年的消息，当年6月底，全国已实现婚姻登记信息联网目标。

对于登记“跨省通办”后是否会遏制骗婚重婚的问题，2021年5月，时任民政部信息中心总工程师的王兴玲在接受新华社采访时表示，民政部将强化婚姻登记全国联网审查，保证婚姻登记的准确性。民政部将指导各级婚姻登记机关配置人脸识别、指纹采集比对、身份证读卡器等技术设备，提高婚姻当事人个人信息比对的准确性。

福建信实律师事务所律师、家事法律团队发起人谢依宁告诉记者，目前还会遇到和涉及重婚罪的相关案件。“但是由于目前在技术和实践上，民政等相关部门已经基本实现了婚姻登记信息全国联网，所以在一地办理登记，又到另一地再次办理的情况已经几乎不可能实现。”

谢依宁说，目前遇到的重婚罪相关案例主要有两类：一类是当事人是在婚姻登记信息全国联网前，在一地登记，又在另一地再次登记的；另一类就是涉事实婚姻而重婚的，这些人并没有在民政等部门登记，但是存在事实婚姻而重婚，这一类现在占绝大多数。

记者通过裁判文书网查询了近年来各地法院对重婚罪案件的相关判例，其中多数为谢依宁律师所提到的两种情况。例如湖南省新化县人民法院在今年4月对易某某重婚罪的一审判决案件中，易某某于2010年曾与谢某登记结婚并育有3子女，但易某某2017年后又与邹某某以夫妻名义共同生活并育有1女，直到2021年邹某某知道易某某并未与谢某离婚。法院认为，被告人易某某有配偶仍与他人以夫妻名义共同生活，其行为已构成重婚罪，一审易某某被判处有期徒刑六个月，缓刑一年。

谢依宁认为，婚姻登记“跨省通办”试点地区扩大的益处除了避免骗婚、重婚可能，最重要是解决了很多在户籍地外生活的人办理婚姻登记事项的难度。“这也符合我国的国情，现在我国流动人口比较多，在户籍地外生活也很普遍，‘跨省通办’在很大程度上降低了这部分人的办事成本。”

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来源：央视新闻、成都商报

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